云顶娱乐网址第一代农民工该在哪儿养老,第一
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随着乌鲁木齐市各大工地陆续开工,农民工用工高峰即将到来。而在这群外来务工者中,不乏头发花白的超龄打工者。

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据统计,中国50岁以上的“老年”农民工数量已达3600万。作为第一代农民工,逐渐步入老龄行列的他们该如何养老?

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有关专家认为,改革开放以来农民工福利拖欠累积的问题将在5年内集中爆发。对于一些高龄打工者、甚至超龄打工者而言,年龄大、参保率低、养老问题突出等成为他们面临的主要问题。

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年纪越大活越难找

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乌市有两处专为进城务工人员开办的人力资源市场,一个在河南路,一个在火车站。

核心提示

云顶娱乐网址,3月27日,在乌鲁木齐火车站人力资源市场举行的农民工专场招聘会上,62岁的陈志玉在人群中挤来挤去,他说:“现在年纪大了,活越来越难找,我就指望找个地方打扫卫生或看门,反正不能闲着,闲了心里发慌。”

上世纪90年代,随着改革开放的逐渐深入,一批批农民工或始于维持生计的初衷,或怀揣着发家致富的愿景,背井离乡,进入工厂,走进城市,把青春岁月留在那里。如今,这么多年过去了,第一代进城务工的农民工已经老去(年龄在55岁到70岁之间),他们可能还没攒够养老钱,却不得不面对新的困境。没有技术,力气也不如年轻人,经济进入新常态,产业结构转型,他们的未来在哪里?

陈志玉每隔两三天就会翻出记事本与熟识的老板或包工头打电话联系活。得到对方“接了活一定给你打电话”的承诺后,他才安心地挂断电话。

在今年的全国两会上,有政协委员指出,第一代农民工是一个庞大的弱势群体,他们曾经投身国家经济建设,为国家改革开放做出了巨大贡献,如今理应得到关注、受到关怀。国家应立法或出台政策统一全国农民工养老制度,加大力度统筹和规范解决老年农民工社会养老保险、医保、福利等基本保障。

前段时间,陈志玉曾在一所学校的建筑工地上干活,但没干几天,就被辞退了。“他们怕我有个闪失要承担责任。”所以,陈志玉把找活的希望都寄托在那些相识的包工头身上,“他们了解我的手艺,应该不会嫌我年龄大”。

据悉,对于农民工的养老问题,2015年,海南省政府下发的《关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》指出,我省将努力扩大农民工参加社会保险覆盖面,依法将签订劳动合同的农民工纳入职工社会保险,其他农民工根据实际情况,可选择参加城乡居民养老和医疗保险,做好基本养老保险关系转移接续工作。

陈志玉来自陕西兴平市店张镇里村二组,1983年6月13日来新疆打工,如今30年过去了,但回忆起当年的情景仍记忆犹新。陈志玉说,当时在米泉给一家人盖房子,每天的工钱是3.5元,虽不包吃住,但也算高了,那时1公斤羊肉也不过1.7元。

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不过,陈志玉并没有留在建筑行业,而是转行拾破烂,一干就是十几年。“虽然脏点累点,但收入高。那时的单位职工每月工资也就70多块,我一个月能挣200多块呢!”后来,因为这行也不好干了,陈志玉又到工地打工。“挣了些钱,1997年我把老家的土房翻盖成了大瓦房。”说起这些,陈志玉一脸自豪。

刘恩科:58岁 老家:河南

在哪儿养老很纠结

已经习惯 独自在外漂泊

如今,陈志玉已62岁,谈到养老问题,他一脸惆怅。对于在哪里养老,陈志玉曾做过激烈思想斗争:“老伴去世多年,我也很想回家乡养老,家中还有94岁的老母需要照顾,但两个儿子都在乌鲁木齐长大,不愿意回去。”2011年,陈志玉花20余万元在乌市青峰路买了一套60多平方米的房子,他和28岁的小儿子住,为了两个儿子,他最终决定扎根乌市。

“最大的煎熬是想家”

谈到将来靠什么养老?陈志玉怅然许久后慢慢地说:“还真不知道,只能走一步看一步了。”现在老家每月给他发80元的养老金,“这些钱还不够买两公斤羊肉。儿子要找对象要结婚,还要买房,压力很大,养老也不能指望他们。在新疆打工多年,因为总是换地方,所以不可能连续缴养老保险,只能干到干不动为止”。

今年活不多,“只出不进”的状况让他担忧

3月25日-27日,记者随机采访了16名40岁-60岁的农民工,对于“在哪里安度晚年”?其中9人表示希望留在城里,7人表示回乡养老更实际。16人中只有1人曾缴过养老保险,但时间也不足半年。

3月7日早上7时许,天蒙蒙亮,在海口市坡巷村的一间民房里,躺在床上的刘恩科看了看手机上的时间,掀开被子从床上爬了起来。洗脸刷牙后,他钻进狭窄的厨房,将昨天做好的馒头放进锅里加热。10多分钟后,刘恩科就着腌制的咸菜,吃起了早饭。自从年后回到海口,他一直没有活干,这段时间,他每天都吃着同样的早餐。

农民工参保率低

刘恩科今年58岁,老家在河南省南阳市镇平县大榆树村。30多年前,他和老乡一起外出打工,一直干着泥工的工作。早年,他曾在北京、福建、浙江打过工。2010年,他来到海南,在三亚待了半年,后来一直在海口打工。

据去年年底公布的《2012年自治区社会保障资金审计结果》显示,我区建筑施工企业农民工参保率低,在抽查的42家建筑施工企业中,农民工参加职工养老保险的参保率仅为0.36%。

“我现在都是跟着包工头干,包工头有活就会找我,不用自己出去找。”刘恩科说,跟着包工头,活比较多,收入也有保证,但今年的情况有些不同,“我正月十八从老家回到海口后,直到现在都没活干。”

2009年国务院下发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,确定每人每月基础养老金55元,并提出国家根据经济发展和物价变动等情况适时调整养老金的最低标准。目前,我区农民参保率已达到了95%以上,参保人员达到470余万人次。虽然在我区养老保险已实现了全覆盖,但与城市企业退休职工相比,农村养老保险水平较低。

没活干就意味着没有收入,只出不进的状况让刘恩科很是担忧,他只能想办法“节流”。“一个月房租480元,加上水电,怎么也要600元左右,和表哥一家平摊,也要两三百元。”刘恩科说,虽然现在多是自己做饭吃,但菜价并不便宜。“现在最大的开销就是抽烟了,一般买的都是两三块钱一包的烟,一天抽不到一包。”刘恩科一边抽烟一边说,自己很少喝酒。

随着计划生育政策的实施,越来越多的“四二一”家庭结构难以单独支撑起养老重任;同时,多数农村存在人多地少的现象,有限的土地资源又不断被城市“蚕食”,老人想完全依靠土地生活十分困难,传统养老模式在某种程度上已显得有些脆弱。

去年只挣两三万,打算干到60岁就回老家种地

鉴于此,在今年两会上,全国政协委员刘卫昌建议,让这些不习惯城市生活的老年农民工退回农村,变身为农业产业化工人,在家门口实现更好发展。

吃过早饭,刘恩科坐在床上看起了书,一本《盲派铁口断》成为他的闲暇读物。早上9时许,刘恩科出门和工友们聊天,话题无非是希望包工头能早一些找到活,让大家都有事情做。

刘恩科说,他去年一年只挣了两三万元。“我印象最深的是前些年的一个工程,在一个商品房小区干了半年就挣了两三万,这两年不行了。”干活挣的钱,刘恩科大多数都寄回了家。“我有一个儿子,今年32岁,两个孙子也已经四五岁了。早年,儿子还跟着我在三亚待过半年,后来考虑到家里的孙子需要人照顾,我就劝儿子回家了。”刘恩科说,他已经习惯了独自在外漂泊,“我一个人出来方便,随便到哪里将就着就住下了。”

和工友聊天的间隙,一位老人牵着孙子从刘恩科身旁走过。刘恩科望着他们,若有所思。“常年在外,我最大的煎熬就是想家。”刘恩科说,每次看到别人一家团聚的情景,他就会有些失落。“再干两年,我就不干了,60岁也该退休了,到时我就在家种地,家里还有五六亩田,种的都是小麦玉米,现在是儿子在种。”刘恩科说,外出打工这么多年,没有缴过社保,回乡养老是唯一的选择。

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刘女士:50多岁 老家:河南

夫妻都没有社保,一想到养老就叹气

据悉,刘恩科并不是独自居住,而是和他的表哥、表嫂以及表侄子住在一起。记者看到,这间房只有10多平米,3张床依墙而放,房间里没有什么像样的家具,窗户上贴了贴纸,即使在白天也开着灯。桌子上摆着一台DVD,这是他们平时最主要的娱乐工具。“农民工都是几个人一起住的,不然哪付得起房租。”刘恩科的表嫂刘女士说。

刘恩科介绍,他表哥也常年在外打工,这些年去过不少地方。“我和老公一起出来的,平常就帮着做做饭,有活干的时候就去工地做做小工。”刘女士说,她今年50多岁,丈夫60多岁,两人已在海南务工五六年。

刘女士说,这些年,她丈夫坚持在外打工,想趁着身体还算健康,再干几年,而她更希望回老家。“年纪都这么大了,也干不动了。而且现在打工也挣不到多少钱,还不如回农村种地。”由于刘女士没能说服丈夫,只能跟着他一起在外打工。这几年,他们的儿子也跟着他们一起打工。虽然常年在外,但好在一家三口在一起,不会感觉孤单。

对于养老的归宿,刘女士说,他们的选择并不多。“我们没有缴社保、‘退休’后没有养老金,子女也没有在城市安家,除了回农村,我们没有更好的选择。”每每想到这些,刘女士就连连叹气……

“今天又没活干。”到了傍晚,刘女士起身准备晚饭,她蒸上馒头,炒了两个菜,这就是他们4人的晚饭。

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赵德强:60岁 老家:四川

“没有退休金,以后只能回老家养老”

几名农民工在南大桥下等活

曾跟着包工头四处干活,老了只能做散工

与刘恩科及他的表哥不同,60岁的赵德强并没有跟着固定的包工头干活,大多数时候,他会一大早赶到海口南大桥下,等着雇主前来招人。

3月9日,赵德强说,年后从四川回到海口后,他只接了两份工,不过都是两三天的短工。“在这里等工的都是散工,老板来这里招人,各个工种的农民工就临时凑在一起干活。一般大的工程,老板也不会来这里招人,都是一些小工程,几天就可以做完。”赵德强说,他的收入并不稳定,工钱一般为300元/天。

劳力是赵德强唯一的本钱,但这并不值钱。年轻时,赵德强看着同乡外出打工挣了钱,内心蠢蠢欲动。1980年,24岁的赵德强也外出打工,当时的他才刚结婚一年。前些年,他一直在广东干活,广州、深圳、东莞、珠海……只要有工程,他就跟着一个同为四川人的包工头到处跑。

慢慢地,赵德强老了,体力大不如前,包工头委婉地劝他回老家,他听出了包工头话里的意思,于是离开了广东。4年前,赵德强跟着几名老乡来到海南,在工地干了两年,也经历了被拖欠工钱的无奈。转眼间,赵德强的头发白了,皱纹也多了,这些无时无刻不在提醒他,他已经老了。无奈之下,赵德强从大工地出来,成为了一名散工。

常年在外打工,感觉对不起老婆和孩子

3月9日上午10时许,一辆黑色越野车在赵德强不远处停了下来,还没等坐在车里的中年男子下车,十几名农民工就围了上去。赵德强走上前,听了一会儿,又走了回来。“晚了,他们已经谈得差不多了。”他显得有些失落。

今年年后活很少,因此,在生活上,赵德强需要精打细算。虽然和几名工友合租,但每个月房租平摊下来也要300元左右。“有活干的时候,老板还会管饭,没活就只能自己解决了。”赵德强吃得很省,但一天也要花十几元。

说起家人,赵德强心有愧疚,他希望能多攒点钱,留给孩子们。“我出来打工后,老婆留在老家操持家务。大儿子30多岁,现在带着老婆孩子在广东打工;二儿子在老家务农;三儿子是家里唯一的大学生,毕业后在成都工作。这么多年,我一直在外打工,感觉挺对不起他们的。”

年前,赵德强没有买到回家的火车票,于是“咬牙”花1500多元买了机票,和工友一起坐飞机到成都,然后再乘坐最便宜的绿皮车回老家。“已经老了,回一趟家都觉得累。”赵德强说,他知道自己干不了多长时间了,“我没有退休金,到时候只能回到老家养老喽。”

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胡志国:50多岁 老家:四川

妻患癌治病欠了债,他只能打工还钱

50多岁的胡志国也是较早进城务工的农民工之一,作为木工的他如今已成了包工头,带着几名农民工一起干活。“如果不是因为家里确实困难,我根本不愿意在外打工。”胡志国说。

2008年,胡志国的妻子被查出患了宫颈癌。“当时没钱治病,东拼西凑借了钱才让她做了手术。”胡志国说,当时医院也为妻子减免了一些费用。经过治疗,妻子的病情日益好转,身体逐渐康复,胡志国就想留在老家照顾妻子。但事与愿违,去年,他妻子的病复发,这一次,光手术费就要40万元左右。为了筹手术费,胡志国厚着脸皮再次向亲戚朋友借钱。“当时外面还有10多万元的工程款没有结,我找他们要了几个月,才要回几万元。”胡志国说,讨薪是让他感到最无助的事,起初,包工头还会以各种理由推脱,后来直接不接他的电话了。

胡志国的妻子做过手术后,目前情况还算稳定。为了尽早还清债务,他只好继续在外打工。“还完债,我就回四川老家。现在小工头也难做,没活干着急,有活干又怕拿不到工钱。而且没活干的时候,还得租房子给工人住。”胡志国说,他元宵过后回到海口,直到现在还没有揽到活。

考虑到以后养老的问题,六七年前,胡志国就开始缴纳养老保险,每个月500多元。“应该缴不满15年,现在多挣点钱,到时候补缴吧。”胡志国说。

调 查

记者调查:超9成受访第一代农民工没有社保

干不动了,谁给我养老?

国家统计局发布的数据显示,截至2014年末,中国农民工总量达2.74亿人,其中外出农民工1.68亿人,本地农民工1.06亿人。50岁以上农民工在总量中的比例达17.1%,人数为4685万人。老一代农民工中有三成从事建筑业。

为了对第一代农民工有一个初步的了解,记者随机对20名45岁以上的农民工进行了调查。结果显示,95%的农民工文化水平为初中及以下,超过80%的人主要从事建筑业。

调查中,90%以上的农民工所在单位没有为他们缴社保,个别人有意外人身事故保险及工伤保险。超70%的农民工希望单位给他们缴社保。多名农民工表示,他们快到退休的年龄了,而社保却没有缴满15年,甚至还差很多年,这意味着,他们退休后领不到养老金。

调查中,90%以上的农民工选择回农村养老,但他们也面临着一些问题。一方面,他们不得不面对收入的减少;另一方面,子女大多在外务工,生活上,他们无人照料。此外,农村公共基础设施与服务跟不上,尤其是医疗卫生条件有限,他们回乡养老也面临着窘境。即使少数农民工有缴社保,但异地转保问题也让他们担心。

延 伸

我省将努力扩大农民工 参加社会保险覆盖面

2010年,《中华人民共和国社会保险法》的颁布实行,农民工才算完全纳入社会保险范畴。但规定中强调缴费年限的问题,农民工累计缴费15年才能享受养老保险待遇,未达到15年的,尤其是第一代农民工,大都面临无法领取养老金的尴尬境地。

而对于农民工的养老问题,去年,海南省政府下发的《关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》指出,我省将努力扩大农民工参加社会保险覆盖面,依法将签订劳动合同的农民工纳入职工社会保险,其他农民工根据实际情况,可选择参加城乡居民养老和医疗保险,做好基本养老保险关系转移接续工作。

在今年的海南两会上,省政协委员廖晖指出,在海南就业的农民工稳定性不强,劳动合同签订率低、社会保险参保率低,缺乏养老保险保障。省政协委员郭奕秋则提出,应进一步加大对农民工集中的地区和行业社会保险稽查核查力度,力争将与企业、事业单位建立相对稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工保险范围。

在刚刚结束的全国两会上,也有全国人大代表提出,老龄农民工实际上比农村里的留守老人更为不堪。应当取消老龄农民工累计缴费15年养老保险的门槛限制,否则,老龄农民工基本都面临着无法领取养老金的尴尬境地。本组稿件除署名外 均由 记者 张宏波 文/图

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