省纪委发出通知,该不该管
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官员“休假去哪儿”该不该管?

近日,省纪委下发了《关于做好2015年元旦春节期间执纪监督问责工作的通知》,要求各级各部门认真落实好中央和省委节俭廉洁过节要求,加强监督检查,严明纪律要求,严肃执纪问责,认真执行廉洁从政各项规定,坚决杜绝“节日腐败”问题。

当前正值暑期,各机关事业单位也在陆续安排带薪年休假。北京青年报记者昨天从北京市纪委获悉,怀柔区纪委下发通知严禁休假中的8种不廉洁行为。其中,除不得公车私用、公务旅游以外,离京和出国都需提前审批,并如实报告外出时间、地点、出行方式等。此外,年假中还严禁出入私人会所,严禁接受可能影响公正执行公务的旅游、娱乐、宴请等活动安排。

通知要求,各单位要严格执行中央和省委各项廉洁过节规定,加强对领导干部廉洁从政规定落实情况的监督检查,严禁以任何名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物,严禁用财政性资金举办年会、经营性文艺晚会,严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动,严禁用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动,严禁出入私人会所、借培训中心奢侈浪费,严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼,严禁用公款接待走亲访友、外出旅游等非公务活动,严禁利用婚丧喜庆敛财,严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子红包,严禁参与各种形式的赌博活动,严禁公车私用,严禁将相关费用转嫁给国有企业、民营企业。

这年头,官员们的一言一行真可谓受到愈加全方位的关注。一方面是自媒体时代下的公众有了更强的监督意识,可以不时拍点视频挂在网上。另一方面则是有关部门的政策跟进。前不久,广东印发了《关于加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理的意见》,如今,北京怀柔也不甘寂寞,关注起了“休假去哪儿”的问题。

通知强调,各级纪检监察机关要强化执纪监督问责,对通知所列违规违纪行为一律零容忍、严惩戒。尤其是对中央和省委三令五申的领导干部公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、收受礼金、出入私人会所、借婚丧喜庆敛财、在培训中心搞奢靡享乐等问题,发现一起坚决查处一起。

官员们“不上班时做什么”,之所以如此博得监管眼球,不外乎还是因为这个时间段私密性较强,监管不易发力,成了滋生违规违纪行为的“黄金时间”。但这恐怕更多出现在思想早已腐败的个别人身边。对正常履职官员来说,工作时间需要绷紧神经正襟危坐,好不容易休一次带薪年假,丰富下业务生活,还得备受条条框框约束,还让不让人好好度假?

通知指出,各级党委要履行作风建设主体责任,强化责任担当,严明纪律规定,切实加强对党员干部执行作风建设纪律规定情况的日常监管。各级纪检监察机关要履行作风建设监督责任,严肃查处党员干部违反中央八项规定精神、违反廉洁过节纪律规定的行为。各级领导干部要带头执行中央八项规定精神,敢于担当,敢于负责,坚决同不良风气作斗争。广大党员干部要强化纪律意识,厉行勤俭节约,以具体行动持久深入反对“四风”。

此时此刻,细看有关部门的监管内容,很容易发现大多都是一些耳熟能详之词。就拿公车私用来说,各级政府部门想必早已有一大堆禁令了,此时此刻再单独强调下休假期间不得公车私用,又是何用意?是之前的禁令过期了?还是曾经允许休假期间可以公车私用?如果答案都是否定的话,今日又何必再浪费笔墨呢?

在众多规定中,除了重复强调的老话,还有一些颇让人费解的新规。比如离京需提前审批,并如实报告外出时间、地点、出行方式等。笔者就纳闷儿了,如此“精细化”的监管用意是啥?在计划赶不上变化的出游语境下,难不成官员们没遵照事先报备的时间地点出行,还要被责罚?如此规定恐怕难避花瓶之嫌。

有关部门想管好干部的心情可以理解,但真正要预防不廉洁行为发生,更多的还得靠对权力的约束监督。权力运行规范透明,利益输送不成,官员们就是出入私人会所又怎么了?相反,权力不受约束限制,思想腐朽败坏之下,即使今日不让其进入私人会所,明日还可以出入新的楼堂搞利益交换,违规违纪行为本质不会变,所谓监管也就成了竹篮打水。

因此,与其关注官员们“休假去哪儿”,倒不如多多反思下权力运行中还有哪些监管漏洞吧。

文/文依雯

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